Le Conseil dâAdministration de VIVAQUA a pris ce matin position dans le dossier portant sur les tarifs pĂ©riodiques Ă appliquer durant la pĂ©riode 2022-2026. Pour rappel, VIVAQUA doit adresser une proposition Ă BRUGEL, le rĂ©gulateur indĂ©pendant dĂ©sormais compĂ©tent pour fixer les tarifs en RĂ©gion bruxelloise, Ă lâinstar de ce qui se fait dĂ©jĂ de longue date dans le secteur de lâĂ©nergie.
Pourquoi faut-il de nouveaux tarifs ?
Entre 2014 et 2019, le prix de lâeau nâa mĂȘme pas Ă©tĂ© indexĂ© en RĂ©gion de Bruxelles-Capitale. Seules deux indexations ont eu lieu, en 2020 et en 2021. Câest ainsi quâentre 2014 et 2021, le prix nâa progressĂ© que de 3 pc en RĂ©gion bruxelloise, contre 16,5 pc en moyenne ailleurs dans le pays.
Par consĂ©quent, le prix de lâeau Ă Bruxelles est aujourdâhui de loin le moins cher du pays : ainsi par exemple, pour un mĂ©nage de 2 personnes (avec une consommation moyenne de 35 mÂł/personne/an), la facture dâeau Ă Bruxelles est de 260âŹ/an. Dans les villes de Gand ou de LiĂšge par exemple, le mĂȘme mĂ©nage paie aujourdâhui environ 400âŹ/an. A Anvers, la deuxiĂšme ville la moins chĂšre du pays, la facture du mĂ©nage sâĂ©lĂšve aujourdâhui 323 âŹ/an.
Depuis 2014, les recettes de VIVAQUA Ă travers la facture dâeau sont donc restĂ©es au mĂȘme niveau, tandis que les coĂ»ts que VIVAQUA doit assumer pour mener Ă bien ses missions de production et de distribution dâeau potable, mais aussi en matiĂšre dâĂ©gouttage ou de gestion des bassins dâorage ont augmentĂ©.
Les recettes de lâentreprise ne couvrent donc pas ses coĂ»ts, ce qui lâoblige Ă sâendetter pour financer les investissements indispensables sur ses infrastructures. VIVAQUA, qui compte plus de 1400 travailleurs, investit de 100 Ă Â 110 millions dâ⏠chaque annĂ©e dans lâentretien et la rĂ©novation de ses infrastructures, et en particulier dans le rĂ©seau dâĂ©gouttage.
Cette situation de sous-financement depuis plusieurs annĂ©es a conduit lâentreprise Ă Â un endettement cumulĂ© trĂšs Ă©levĂ©Â : ainsi, en 2020, la dette bancaire de VIVAQUA reprĂ©sentait un montant global de 877 millions âŹ.
Câest pour mettre fin Ă cette situation financiĂšre difficilement tenable, que BRUGEL et VIVAQUA travaillent depuis 2018 sur une objectivation des coĂ»ts de VIVAQUA afin de pouvoir obtenir des tarifs qui reflĂštent le coĂ»t-vĂ©ritĂ©Â de lâeau, et des services que VIVAQUA rend en RĂ©gion bruxelloise.
Dans le cadre de ces travaux, VIVAQUA est Ă©galement incitĂ©e Ă rĂ©aliser des Ă©conomies en optimisant son fonctionnement. VIVAQUA sâest ainsi engagĂ©e, Ă rĂ©aliser des efforts pour mieux maĂźtriser ses coĂ»ts Ă hauteur de 30 millions dâeuros Ă horizon 2024.
Protéger les ménages précarisés
Convaincue de la nĂ©cessitĂ© de sortir de la situation financiĂšre telle quâexpliquĂ©e ci-dessus, VIVAQUA est par ailleurs depuis longtemps favorable Ă lâintroduction dâun tarif social de lâeau au bĂ©nĂ©fice des personnes en situation de prĂ©caritĂ©, qui Ă©prouvent des difficultĂ©s Ă payer leur facture (cfr. MĂ©morandum aux nĂ©gociateurs du nouveau Gouvernement bruxellois, 2019).
Le 1er avril dernier, le Gouvernement bruxellois a dĂ©cidĂ© de financer dĂšs 2022 une intervention sociale qui devrait bĂ©nĂ©ficier Ă un ÂŒ des mĂ©nages bruxellois (cĂ d quand un membre du mĂ©nage est bĂ©nĂ©ficiaire du statut BIM, tout le mĂ©nage bĂ©nĂ©ficiera de lâintervention sociale). Pour ces 25% des mĂ©nages bruxellois, la facture dâeau diminuera donc en 2022 par rapport aux tarifs actuellement en vigueur.
Par ailleurs, le Gouvernement a annoncĂ© travailler Ă une modification de lâOrdonnance Cadre Eau en vue dâintroduire la fin des coupures domestiques en cas de non-paiement de la facture.
En parallĂšle de lâintervention sociale, le Fonds Social de lâEau, accessible Ă toute personne qui Ă©prouve une difficultĂ© Ă payer sa facture dâeau, sera maintenu au-delĂ du 1er janvier 2022. Enfin, le dĂ©lai de paiement des factures (dĂ©sormais trimestrielles pour tous, et mensuelles en cas de facturation Ă©lectronique) vient dâĂȘtre Ă©tendu de 15 jours Ă 1 mois, un incitant financier Ă la mensualisation sera dâapplication en janvier 2022 et les modalitĂ©s dâoctroi des plans de paiement ont Ă©tĂ© assouplies et le seront encore en 2022.
La proposition tarifaire de VIVAQUAÂ : un rattrapage de lâindexation non-obtenue de 2014 Ă 2019
Au regard du gel des tarifs intervenu en 2014, et dans le souci dâenrayer la croissance de la dette, le Conseil dâAdministration de VIVAQUA a estimĂ© quâil y a lieu dâintroduire auprĂšs de BRUGEL la proposition suivante, dĂšs lors que des correctifs sociaux nouveaux, comme lâintervention sociale, vont ĂȘtre dĂ©veloppĂ©s en parallĂšle.
En ce qui concerne la facture tant des mĂ©nages que des usagers non-domestiques, la proposition du Conseil dâAdministration dâune augmentation unique de 15% en 2022 a notamment pour effet de rattraper les indexations non-obtenues dans passĂ©.
Ainsi par exemple, un ménage de 2 personnes et une consommation de 70 m³ verra sa facture passer de 260 EUR/an à 299 EUR/an et ce, pour une année pleine.
Les mĂ©nages bĂ©nĂ©ficiant de lâintervention sociale (BIM) verront leur facture dâeau baisser de 2 Ă 15 % (en fonction de leur consommation) par rapport Ă leur facture actuelle.
Un mĂ©nage BIM de 2 personnes (avec une consommation de 70 mÂł) verra sa facture diminuĂ©e de 260 EUR/an aujourdâhui, Ă 231 EUR/an et ce, pour une annĂ©e pleine.
Ce rattrapage permet par ailleurs de freiner la croissance de la dette: son montant devrait continuer Ă croĂźtre mais de lâordre de 20 MâŹ/an au-delĂ de 2026 (contre 30 MâŹ/an aujourdâhui) pour atteindre 1.012 M⏠à fin 2026.
Par ailleurs, le Conseil dâAdministration sâest prononcĂ© en faveur de la suppression du tarif progressif en 4 tranches (le prix au mÂł progressivement de plus en plus Ă©levĂ©), aujourdâhui applicable aux mĂ©nages, pour le remplacer par un prix unique au mÂł. LâĂ©volution vers un prix unique au mÂł (tarif linĂ©aire) rendra la facture plus comprĂ©hensible, et permettra aussi de corriger lâeffet pervers, rĂ©cemment dĂ©montrĂ© par lâĂ©tude de Brussels Studies, du tarif progressif pour les mĂ©nages prĂ©carisĂ©s (dont la consommation dâeau est souvent Ă©levĂ©e en raison notamment dâappareils Ă©lectromĂ©nagers ancienne gĂ©nĂ©ration, de fuites etc).
Si BRUGEL, aprĂšs consultation des instances dâavis, accepte la proposition telle que formulĂ©e aujourdâhui par le CA de VIVAQUA, le prix de lâeau en RĂ©gion bruxelloise devrait rester Ă lâavenir le plus bas du pays. Les mĂ©nages bĂ©nĂ©ficiaires de lâintervention sociale paieront, de 2022 Ă 2026, un prix infĂ©rieur au prix actuel indexĂ©.
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